要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。

——摘自2018年08月22日习近平在北京全国宣传思想工作会议上讲话

党的十九大报告提出，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的攻关期。顺应新时代文化产业发展的潮流，满足人民的精神文化需求，健全现代文化产业体系、推进文化产业供给侧结构性改革、促进文化产业升级、优化经济结构，是统筹推进社会、经济、政治、文化、生态“五位一体”总体布局的客观需要。

目前，我国文化产业蓬勃发展、成效显著，文化产业总量规模稳步提升。文化及相关产业保持平稳快速增长，对促进经济转型升级、平稳健康可持续发展发挥了重要作用。

从纵向分析来看，我国文化产业发展指数平均值基本呈现正增长的态势，文化产业发展指数在经历了10-11年的高速增长，11-14年的稳步增长，14-16年的稳定调整之后，17年又再次明显增长，总体来看，我国文化产业在夯实前一阶段的发展成果之后，继续稳步向前发展。

2013-2017年中国文化消费综合指数持续增长，由2013年的73.7增至2017年的81.6，年平均增长率为2.6%。文化消费环境有了很大改善，文化产品种类不断丰富，质量逐步提升，消费渠道也越来越多样化、便捷化，为居民文化消费营造了良好氛围。

现代文化产业体系

中国特色社会主义进入新时代，我国文化产业正处在一个历史发展新时期的入口。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态，是在中国特色社会主义进入新时代的新起点上，文化产业发展的重大战略任务和重大战略支撑。

（一）现代文化产业体系的内涵

现代文化产业体系是指以文化产品供给丰富、产业结构合理、产品附加值高、产业竞争能力强的产业群为核心，以资金、技术、人才、信息等高效运转的支持系统为支撑，以基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好、政府服务优质的产业发展环境为依托的新型文化产业体系。

一是现代文化产业体系是围绕文化产品的生产、制造、销售等产业链环节聚合而成的产业体系。具体包括新闻出版、广播电视电影、文化艺术、文化信息、文化创意和设计、文化休闲娱乐、工艺美术品等各个具体的行业形态。通过现代文化产业体系的构建，目的是确保国家文化产品安全和主要文化产品的生产和供给。

二是现代文化产业体系是多功能的产业体系。既包括文化服务、文化制造、文化用品生产等产业环节，也包括与现代文化新生业态等密切相关的产业业态，以充分发挥文化多种功能，增进经济社会效益。

三是现代文化产业体系的构建和运行需要具备强有力的支撑体系。主要包括文化科技、文化创意、文化金融、文化人才、文化政策、文化消费、市场流通、信息咨询等为文化产业服务的相关产业，以保障文化安全，提升文化产业现代化水平，提高文化产业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

（二）现代文化产业体系的基本特征

第一大特征，以实体经济高质量发展为核心，加快文化产业的结构优化。

第二大特征，文化产业发展的基础和动力机制的转换，即从以产业政策推动为主，市场内生动力为辅的阶段，走向以市场内生动力为主，“文化—科技—金融”三元动力结构体系确立的新阶段。

第三大特征，能够有效促进文化产业内部及与相关产业的良性竞争，提升竞争力。

第四大特征：能够有力推动文化产业生产方式、内容形式、体制机制、消费模式的创新。

第五大特征，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

第六大特征，适应供给侧改革和文化融合发展要求的政策体系和制度环境优化。

健全陕西现代文化产业体系

健全现代文化产业体系是国家文化产业发展的重大战略目标。我省须充分认识健全现代文化产业体系的重大意义，坚定“文化自信”，适应新时代主要矛盾变化，健全陕西现代文化产业体系，增强我省文化产业发展活力，加快实现文化产业追赶超越发展目标。

健全陕西现代文化产业体系的关键在于：

第一，要通过科学布局，调优结构、巩固提升优势文化产业、补齐文化制造业短板、培育新型文化业态和推动文化产业集群发展五个方面促进陕西文化产业结构的优化升级，进一步打造具有陕西特色的优势文化产业；第二，要不断通过壮大文化市场主体、支持新型业态文化企业发展、支持文化企业组建企业集团以及改善企业运营环境等政策方法，提升文化产业市场竞争能力；第三，要充分发挥科技与信息化等基础优势，同时要体现陕西文化基因，积极落实“互联网+”这个战略和“文化+”这个行动，培育新型文化业态，推动陕西文化科技融合;第四，要全面推动文化产业供给侧结构性改革,全面推进“文化+”发展战略，推动文化产业与科技、金融、旅游、生态、信息、体育等领域深度融合，推动陕西文化产业协同发展；第五，加快推进陕西文化产业发展要素市场和消费市场建设，完善现代文化市场体系，进一步促进文化市场活力和文化消费水平，优化陕西文化产业发展环境。

推动文化产业高质量发展

今年是改革开放40周年，也是文化产业从萌芽破土，到枝繁叶茂，再到开花结果的40周年。进入新时代，现代文化产业体系加快构建，供给侧结构性改革持续深化，文化产业发展质量和效益不断提升。文化产业本身，也经历了从粗放型、数量型发展向质量、效益型发展的过程。经过多年的人才、技术、资金积累，文化产业已经具备了实现高质量发展的条件。

实现高质量发展，要在国家层面形成支持文化创新创造的体制机制，提前谋划好制度方面的顶层设计，重点是要着力培育和发展文化市场主体，鼓励和引导社会资本进入文化产业，引导城乡居民扩大文化消费，扶持文化消费场所建设；要优化文化产业结构布局，对接“互联网+”战略，依托云计算、大数据、物联网、虚拟现实等科技成果，改造提升传统产业，加快发展移动多媒体、网络视听、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动文化产业与教育、旅游、体育、城市建设、平面设计及新型制造业深度融合。在社会层面，要努力营造鼓励创新，宽容失败的良好氛围；要优化人才成长的环境，着力发现和培养开拓型人才、开创性人才，特别是具有跨学科发展能力的复合型人才，造就一大批德艺双馨的名家大师，形成一支宏大的文化艺术人才队伍。